Что такое экологический сбор в 2026 году?

Что изменилось с 1 января 2026 года по экосбору?

С нового 2026 г. в России подняли ставки экологического сбора. Главный посыл: платить будут больше те, чьи товары и упаковку сложнее и дороже утилизировать.

Общая ставка определится как: Базовое значение * Повышающий коэффициент

Базовая стоимость – это утилизация одного вида отхода. Она различается в зависимости от группы товаров. Повышающий коэффициент планируется для увеличения базовой ставки в зависимости от того, насколько сложен материал для переработки.

Кто должен утилизировать отходы или платить экологический сбор?

Если бизнес производит или ввозит в страну определенные товары или упаковку, он должен либо утилизировать отходы, либо оплатить экологический сбор. Полный список таких товаров и упаковки указан в Постановлении Правительства № 2414 от 29.12.2023.

Есть исключения. Так, обязанности не возникает, если бизнес:

Производителей освобождают от утилизации и сбора:

По части отходов доступны льготы. Если отходы биоразлагаемы, бизнес может получить льготу. Основание — п. 3 ст. 24 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998. Список таких товаров и упаковки указан в Распоряжении Правительства № 202-р от 11.02.2016.

Утилизацию можно проводить на всей территории России.

С какого момента считают сроки утилизации или уплаты сбора

У производителей есть три даты:

Обязанность возникает в самую раннюю из этих дат.

У импортеров обязанность зависит от страны вывоза. Если товары или упаковка вывезены из стран ЕАЭС — обязанность возникает со дня их принятия на учет.

Если из других стран — то до выпуска товаров таможней, но только в по определенным товарам (упаковке) из Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 750 от 1 июня 2024 г. При этом утилизация обеспечивается в особом временном порядке — в рамках эксперимента, который действует до 31 декабря 2025 года. Положение об этом эксперименте утв. Постановлением Правительства РФ № 750 от 1 июня 2024 г.

1 января 2016 года импортеры, ввозящие товар не из ЕАЭС, будут платить экологический сбор авансом независимо от вида товара (п. 8 ст. 7 Закона № 451-ФЗ от 04.08.2023).

Способы утилизации

Можно создать собственную инфраструктуру. Тогда нужно добиться включения своей компании в реестр утилизаторов. Если для утилизации применяется новая техника или технология, понадобится заключение государственной экологической экспертизы. Учитывайте также, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов опасности — лицензируемый вид деятельности.

Можно заключить договор с другим бизнесом из реестра утилизаторов.

В первом случае утилизацию подтверждают актами утилизации (по утвержденной форме), во втором — договором с утилизатором и актами утилизации.

Нормативы утилизации

Утилизацию нужно проводить по нормативам. Эти нормативы определяют в процентах от массы произведенных или ввезенных товаров. Обезвреживание доходов не влияет на нормативы — только утилизация.

Утилизацией считается использование отходов для создания товаров, выполнения работ или оказания услуг (включая их повторное применение). Утилизация может включать:

Другими словами, отходы превращают в новые ресурсы, чтобы сократить их количество и снизить нагрузку на природу.

Постановлением Правительства № 2414 от 29.12.2023 установлены:

Если товар производят с использованием российского вторсырья, к нормативу применяют понижающий коэффициент. Чем больше вторсырья — тем меньше итоговый норматив.

Вторсырье — это продукция, полученная из вторичных ресурсов (отходов) путем из обработки по установленным стандартам либо без дополнительной обработки. Вторичные ресурсы — это отходы или их части, которые можно повторно использовать для создания товаров, выполнения работ, оказания услуг или выработки энергии.

Правительство РФ устанавливает правила расчета понижающего коэффициента и порядок подтверждения использования вторичного сырья. При расчете не учитывается сырье, которое уже засчитано в утилизацию отходов от товаров согласно специальному перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 2394 от 29.12.2023.

Если в прошлом году бизнес утилизировал больше отходов, чем нужно по нормативу, можно уменьшить объем утилизации на «излишек» в текущем году. При расчете такого перевыполнения не учитывается понижающий коэффициент. Но это правило для отчетности за 2024 год действует только по товарам. Для упаковки оно начнет действовать с отчетности за 2025 год.

Нельзя засчитывать утилизацию одних отходов вместо других, если они не относятся к одной группе товаров или упаковки. Подтверждение — п. 4 ст. 24.2–1 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998.

Когда обязанность по утилизации считают выполненной?

Утилизацию посчитают выполненной, когда отходы или полученное из них вторсырье использованы для производства. При этом виды утилизированных отходов и произведенных товаров должны соответствовать Перечню, утв. Постановлением Правительства № 2394 от 29.12.2023.

Если компания не утилизировала отходы сама или не передала их на утилизацию, она должен уплатить экологический сбор в соответствии со ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998.

Обязанность по утилизации считается исполненной:

Что учесть при утилизации упаковки?

Производитель упаковки обязан утилизировать отходы от нее, только если он сам произвел эту упаковку. Чужую упаковку утилизировать не нужно, даже если в нее упаковывают товар путем нагревания, вытягивания или деления упаковки на части.

Импортер товара обязан утилизировать отходы от упаковки, в которой этот товар ввезли в Россию. Это правило работает, даже если сам товар не нужно утилизировать (то есть товар отсутствует в перечне, из Постановления Правительства № 2414 от 29.12.2023).

Когда нужно платить экологический сбор — и что нужно о нем знать?

Если бизнес не утилизирует товары сам или не передает их на утилизацию, ему нужно платить сбор. Также сбор нужно платить, если бизнес не выполняет нормативы.

Экосбор носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер, и не является налогом.